《Clarity Act》夭折：法案内容与替代方案一览

美国《Clarity Act》（Digital Asset Market Clarity Act）至少目前已经夭折。该法案是国会多年来同类概念的又一版本，核心是界定不同种类的加密资产及相关资产，并明确哪些监管机构对其拥有权力。法案原本还要提升SEC的姊妹机构CFTC的权限，最重要的是赋予其加密商品现货市场的全面监管权；原文提到，现货市场是商品直接交易之处，而BTC $80,291.99 和 ETH $2,573.62 最终被认定为商品。

法案还包含多项打击非法金融的内容，并在争议较大的领域，寻求为DeFi软件开发者提供有限法律保护，使其不会因他人如何使用其作品而被起诉。原文称，真正导致法案失败的部分与该法案的主要业务关系不大，但未展开；可见文本也没有说明具体失败原因。原文还指出，这种监管权冲突在美国独特，因为美国证券与衍生品监管机构完全分开。

Clarity失败后，美国监管机构试图填补空缺，行业并未完全回到原点，SEC是例证。SEC主席Paul Atkins此前多次表示，该机构需要一部法律来支撑其工作，但最终没有得到。Clarity夭折两天后，Atkins推进一项重大政策倡议，为证券代币化在美国监管中建立合法空间。他和CFTC主席、曾在Atkins的SEC负责加密事务的Mike Selig已启动联合数字资产行动，并先从一套资产分类标准（“taxonomy”）开始。

这些属于员工层面的政策项目，为行业提供了一定清晰度，但原文指出它们并不十分稳固，因为可能被机构新管理层轻易覆盖。Atkins还启动多个更正式的举措：SEC上月提出首个重大加密规则，拟建立Regulation Crypto Assets，为加密募资设立制度而不触发监管要求；上周又提出一项技术性但重要的规则，允许区块链数据正式作为所有权记录；并接近推进一项关于投资顾问应如何托管数字资产的拟议规则。

Capital Alpha政策分析师Ian Katz在Clarity失败后写道，SEC和CFTC现在能够“开足马力”提出激进且亲行业的提案，共和党领导层可在没有民主党批准的情况下通过法规；其中一些提案可能向民主党传递隐含信息：你不立法，就会得到这个。原文还称，SEC的正式加密规则由全共和党委员会推动，白宫留下两个民主党空缺，未来在新领导下逆转需付出相当努力，但不如写入法律持久。原文可见文本在谈及近期代币化举措“旨在充当……”处截断，后续内容未提供，故该举措的完整细节待核实。

来源说明：本文依据 CoinDesk 公开页面整理，未复制原文全文。

原文链接：https://www.coindesk.com/news-analysis/2026/09/18/clarity-act-we-hardly-knew-ye-we-look-at-what-was-in-the-bill-and-what-s-replacing-it