美国CFTC推动将事件合约纳入掉期监管，法律斗争持续

美国商品期货交易委员会（CFTC）周五发布一项临时最终规则，并提议另一项规则，以推进主席 Mike Selig 的监管观点：预测市场交易应由CFTC单独监管。临时最终规则将赌场式赌博排除在“掉期”定义之外，并试图界定哪类体育博彩不属于掉期——“掉期”是当事方之间属于CFTC联邦管辖的合同交换——同时维持事件合约仍符合法律对掉期的定义、应归CFTC监管。另一项拟议规则明确将Kalshi、Polymarket等平台常交易的事件合约，包括体育、政治、文化和天气相关事件，纳入美国现有掉期监管。临时最终规则立即成为政策，但实施过程中开放公众意见；拟议规则处于提案阶段，评论期为30天。

多州和曾参与制定相关法律的前联邦政府官员反对CFTC的解释，本周已向美国最高法院提交意见，最高法院被要求解决该问题。多个州与CFTC诉讼，坚持对平台上发生的体育博彩拥有管辖权，并指控这些平台从事非法赌博。近几个月法院判决不一：一项联邦上诉裁决反对各州，两项联邦上诉裁决支持各州。

TD Cowen分析师Jaret Seiberg在周五给客户的报告中写道，这项临时最终规则似乎旨在改善CFTC在法院的地位，因为各州主张，CFTC对掉期的定义会把在州或部落赌场或体育博彩下注的任何赌注定为联邦非法；但这招是否有效是另一个问题。Kalshi等公司站在同一侧，试图确立CFTC为其唯一监管机构。

Mike Selig是CFTC目前唯一委员，该机构本应由五人组成，因此他可自行决定CFTC政策；到目前为止，总统唐纳德·特朗普未提名其他人加入CFTC。类似情况也出现在美国证券交易委员会（SEC），该五人机构目前仅有两名委员；特朗普政府已努力移除或限制监管机构中的民主党人。这些行动不到两周前提交白宫审查。待核实：最高法院是否及如何裁决、30天评论期后拟议规则是否调整、各州诉讼结果，以及事件合约最终能否被确立为掉期。

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